今年以來，國際紡織品貿易環(huán)境發(fā)生了重大變化。其變化之劇烈，令人瞠目，其影響之深廣，迫人良圖。積極應對國際貿易的新環(huán)境，力爭紡織品出口持續(xù)穩(wěn)定增長，是浙江紡織業(yè)亟待完成的戰(zhàn)略任務。

一、今年國際紡織品貿易發(fā)生重大變局  　　

紡織品貿易在世界貨物貿易中占有重要地位。浙江是全國重要的紡織品制造和貿易中心，2004年起紡織品出口總值躍居全國首位。今年以來，國際紡織品貿易環(huán)境發(fā)生了重大變化。其變化之劇烈，令人瞠目，其影響之深廣，迫人良圖。長期以來，由于美歐等發(fā)達國家實行貿易保護主義政策，全球紡織品貿易一直游離于自由貿易體制之外。經過長期艱苦談判，1994年簽訂了《紡織品與服裝協(xié)定》，確立了紡織品貿易一體化的基本格局。根據(jù)協(xié)議，2005年1月1日起，全球紡織品貿易配額體制宣告結束。但紡織品貿易一體化進程開始之時，歐美面對大量增加的紡織品進口，迅即采取了貿易限制政策。美國啟動特別保障措施，目前我國共有10類產品受到數(shù)量限制，13類產品處在設限調查期。歐盟方面也立即采取特別保障行動，對我10類紡織品實施數(shù)量限制。我國政府為了抑制因紡織品出口激增而加劇國際貿易摩擦，積極應對國際紡織品貿易變局。先后出臺了包括降低出口退稅率、實行紡織產品的出口自動許可以及先后兩次對紡織品加征出口關稅等措施。同時積極與歐盟和美國進行協(xié)商和談判，爭取妥善解決貿易爭端問題。6月，中歐紡織品貿易問題達成協(xié)議。9月又就解決中國輸歐紡織品滯港問題達成一致意見。我國采取了主動配額的措施，7月20日起對10大類受限的輸歐紡織品出口實施臨時管理辦法，并按企業(yè)出口業(yè)績分配完今年的配額；對2006年輸歐紡織品配額，采取按企業(yè)出口業(yè)績和公開招標相結合的方式來分配。但是，中美之間的談判卻步履維艱，雙方經歷了六輪談判之后仍未達成共識。如今后一段時間仍談判未果，不排除美國進一步采取設限行動的可能。  　　

二、國際紡織品貿易一體化之初顯現(xiàn)即期機遇  　　

今年以來國際紡織品貿易一體化雖然遭到歐美等國的貿易保護主義壓制，但浙江紡織行業(yè)依然把握住新的機遇，不失時機地拓展出口空間，釋放出口潛能。1—9月，據(jù)海關統(tǒng)計，全省紡織品服裝出口183.4億美元，比去年同期增長27.5%，占全部出口總額的32.6%。另據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計，全省規(guī)模以上紡織企業(yè)（包括服裝、化纖企業(yè)）出口交貨值1113.1億元，增長24.1%；其中紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)和化學纖維制造業(yè)的增長率分別比去年同期高出11.3個和49.3個百分點。有四大特點：一是對歐美設限國家的出口大幅增長。1—9月，對美國和歐盟的紡織品服裝出口額分別達33.5億美元和44.1億美元，增長61.4%和54.5%，比去年同期高出43.7個和21.9個百分點，也明顯高于今年同期全省34.7%的出口增長率，高于全省對美國和歐盟的出口增長水平（42%和42.8%）。 二是多數(shù)產品增長較快。1—9月，作為大宗產品的紡織紗線、織物及制品和服裝及衣著附件分別出口88.2億美元和101.4億美元，增長28.8%和26.6%；其中出口額較大的幾類產品，如織物制服裝、棉機織物、絲織物、合成短纖與棉混紡機織物的增長率分別為27%、36.1%、30%和35.2%，棉與化纖混紡壞布、人造纖維短纖紗線（縫紉線除外）、棉壞布的增長率更是分別高達104.6%、103.1%和76.6%。 三是出口業(yè)績在全國領先。1—9月，全省紡織品服裝出口增長率比全國高出4.56個百分點，對全國紡織品服裝出口增長的貢獻率達25%；占全國紡織品服裝出口總額的21.6%，比去年同期擴大0.77個百分點。與其他紡織出口大省相比，浙江表現(xiàn)出更好的出口業(yè)績，紡織品服裝出口增速比廣東高出6.7個百分點，出口額分別為廣東和江蘇的1.2倍和1.3倍。 四是相當部分企業(yè)經濟效益較好。據(jù)1—9月規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計，紡織業(yè)和紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)的利潤總額分別為69.5億元和32.7億元，增長28.6%和38.1%，增幅比去年同期高出17個和15.8個百分點。在全省工業(yè)企業(yè)經濟效益明顯滑坡（同期僅增長6.5%）的局面下，紡織、服裝行業(yè)所取得的經營績效殊為不易。  　　

總的看，今年來浙江抓住了國際紡織品貿易一體化之初的即期效應，且把握機遇的狀況好于全國。有多方原因，其中兩大原因較為直接：一是近年來大規(guī)模改造提升傳統(tǒng)紡織行業(yè)成效明顯。2003—2004年，浙江紡織、服裝和化纖行業(yè)以大規(guī)模引進國外先進裝備為重點，限額以上總投資高達857.6億元；共進口紡織機械設備22.3億美元，占到全國紡織機械設備進口的1/4，整體裝備水平在全國領先。二是出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)大量增加。1—9月，全省有紡織品服裝出口實績的企業(yè)多達7025家，比去年同期增加1653家，其中出口值在200萬美元以上的企業(yè)有1887家。 

三、國際紡織品貿易變局對紡織行業(yè)的影響  　　

今年來，浙江紡織企業(yè)既抓住了國際紡織品貿易一體化的即期機遇，又遭致紡織品貿易爭端加劇的負面沖擊。  　　

（一）國際紡織品貿易一體化受阻影響紡織行業(yè)穩(wěn)定較快發(fā)展，這一影響表現(xiàn)在諸多方面： 

1.紡織行業(yè)出口增勢出現(xiàn)較大波動  　　

從今年來的增長趨勢看：年初紡織品貿易一體化之始，浙江紡織品服裝出口增長顯現(xiàn)短期的“井噴”現(xiàn)象，1—2月猛增51.9%，比全國平均水平高出22個百分點；從3月起，出口增速大幅回落。3月份的出口增長率只有2.2%；4—6月基本穩(wěn)定在30%左右的增長水平；7月和9月均落至18%多。紡織行業(yè)出口增勢出現(xiàn)較大波動的主要原因是，紡織品貿易爭端加劇和貿易政策頻繁變動，出口預期驟然降低，出口難度明顯增大。今年紡織出口企業(yè)大多經歷了搶訂單、搶出口、滯港和開工不足等曲折和困難。原先許多企業(yè)對2005年起全球取消紡織品配額抱有良好預期，近幾年大量進口紡織機械，擴大生產能力，準備抓住機遇，盡可能多地分享紡織品自由貿易帶來的利益。2004年底前，不少企業(yè)與許多歐美紡織品采購商簽訂了大量合同，并備足了原料和成品庫存，等待“后配額時期的”的到來。但歐美國家的快速反映和貿易政策的頻繁變動，使得眾多企業(yè)預期落空、措手不及。  　　

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